四川住建：關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知

各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于城市更新行動(dòng)決策部署，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)的通知》（建辦科函〔2021〕164號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范和改進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作通知如下：

一、明確適用對(duì)象。本通知適用于納入了各地專(zhuān)項(xiàng)改造規(guī)劃或年度計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，不適用于木結(jié)構(gòu)居住建筑、歷史建筑、臨時(shí)性建筑、村民自建住宅等消防改造。

二、堅(jiān)持底線思維。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防改造應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分尊重改造建筑的現(xiàn)狀與歷史，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的前提下，以不降低原住宅建筑消防安全水平為底線，力求實(shí)現(xiàn)消防安全性能整體提升和改善。鼓勵(lì)綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足消防安全需要，統(tǒng)籌兼顧消防安全性、技術(shù)合理性和工程經(jīng)濟(jì)性。

三、優(yōu)化審批要件。對(duì)于按照相關(guān)規(guī)定免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，屬于特殊建設(shè)工程申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查時(shí)，可不提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。對(duì)于不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，屬于其他建設(shè)工程辦理消防驗(yàn)收備案的，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制，可不進(jìn)行施工圖審查。

四、明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的通知》（建辦科〔2021〕31號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)的通知》（建辦科函〔2021〕164號(hào)），城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造利用對(duì)于不改變使用功能、不增加建筑面積的，宜執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受條件限制確有困難的，應(yīng)不低于原建筑物建成時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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該指南提出：
6.3.1設(shè)置在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內(nèi)的大、中型幼兒園的兒童用房等場(chǎng)所以及老年人照料設(shè)施應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
6.3.2設(shè)置在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內(nèi)的小型幼兒園的兒童用房等場(chǎng)所以及商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等非居住場(chǎng)所內(nèi)，按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不用設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警器。
6.3.3距離城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅建筑外墻30m范圍內(nèi)無(wú)消防車(chē)道時(shí)，該棟建筑的戶內(nèi)應(yīng)設(shè)置家用火災(zāi)安全系統(tǒng)或獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警器。
6.3.4城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅建筑內(nèi)的廚房應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置

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五、規(guī)范審驗(yàn)要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《四川省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造消防設(shè)計(jì)指南（試行）》開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收（備案抽查）工作。特殊情況下，受建筑結(jié)構(gòu)等客觀條件限制，確實(shí)無(wú)法滿足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求的，當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可組織相關(guān)單位進(jìn)行充分論證，論證應(yīng)重點(diǎn)圍繞提升消防安全水平、改善消防安全條件、確保消防安全需要。

本通知自2022年3月1日起施行，有效期5年。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年1月21日